SAF-T в България: Какво представлява и как ще се прилага?

Стандартният одитен файл за данъчни цели (SAF-T) е нов формат за електронен обмен на счетоводна и данъчна информация между бизнеса и приходната администрация, въведен по инициатива на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР). Целта му е повишаване на прозрачността, подобряване на контрола и ограничаване на сивата икономика. 

Законодателна рамка и етапи на въвеждане ⚖️

Системата SAF-T официално навлиза в България със Закона за държавния бюджет за 2025 г., като създава нова глава осма „б“ в Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК). 

Задължени лица

Съгласно чл. 71з от ДОПК, задължени да подават стандартен одитен файл са всички предприятия по чл. 2 от Закона за счетоводството, с изключение на:

1. Микропредприятия, които не са регистрирани по ЗДДС;
2. Юридически лица с нестопанска цел, които не извършват дейност по смисъла на Търговския закон;
3. Бюджетни предприятия, пенсионноосигурителни дружества и др. (чл. 2, т. 3, 5 и 6 от ЗСч).

Съдържание на SAF-T файла (чл. 71и ДОПК)

Файлът съдържа:

• Идентификационни данни за фирмата и действителния собственик;
• Счетоводни данни (сметки, салда, движения, данъчни ставки);
• Данни за покупки, продажби, клиенти и доставчици;
• Платежна информация (начини на плащане);
• Информация за ДМА (движения, амортизации);
• Данни за материални запаси;
• Стандартизирани номенклатури;
• Технически данни за файла и използвания софтуер.

Подаване и срокове (чл. 71к ДОПК)

• SAF-T файлът се подава ежемесечно до 14-то число на месеца след отчетния период.
• Информацията за ДМА се подава веднъж годишно с годишната данъчна декларация.
• Информацията за материални запаси се подава при поискване от НАП.
• Подаването се извършва по електронен път с КЕП.

Първоначално, за първите 6 месеца след възникване на задължението няма да се подава файл. След това следва 6-месечен корекционен период. 

Санкции (чл. 277а ДОПК) ⚠️

• Глоби за физически лица: от 500 до 2 000 лв.;
• Имуществени санкции за фирми: от 5 000 до 15 000 лв.;
• При повторно нарушение: двойни стойности.
• Дори и извън срок, НАП може да поиска SAF-T файл със санкции при непредоставяне. 

График на поетапно въвеждане (§17 от ПЗР на закона)

• От 1 януари 2026 г. – за предприятия с над 300 млн. лв. оборот или над 3.5 млн. лв. внесени налози към НАП (за 2023 г.);
• От 1 януари 2027 г. – за предприятия със същите критерии, но за 2024 г.;
• От 1 януари 2028 г. – за предприятия с над 15 млн. лв. оборот или над 1.5 млн. лв. внесени налози (за 2025 г.);
• От 1 януари 2029 г. – всички големи, средни и малки предприятия към 31.12.2026 г.;
• От 1 януари 2030 г. – всички останали задължени лица.

Практическо прилагане и следващи стъпки

• През май 2025 г. ще бъде публикувана заповед на изпълнителния директор на НАП с точен формат, съдържание и структура на SAF-T файла, включително и стандартизирани номенклатури.
• До края на юли 2025 г. НАП ще стартира пилотно тестване с големи данъкоплатци, което ще продължи 6 месеца.
• Ще бъде създадена нова електронна услуга, през която бизнесите ще подават данните. 

Заключение 

Въвеждането на SAF-T в България е стъпка към по-ефективно събиране на данъци, подобряване на анализа и контрола върху икономическите дейности и борбата със сивата икономика. Предприятията трябва своевременно да подготвят своите счетоводни системи и вътрешни процеси за бъдещото задължително отчитане по новия стандарт.